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我國會展業(yè)起步較晚，相對于發(fā)達(dá)國家及我國香港地區(qū)的會展水平，呈現(xiàn)出不成熟、不規(guī)范、不配套的總體特征。具體主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)規(guī)模過小、競爭力弱

根據(jù)國際博覽會聯(lián)盟(IIFI)的規(guī)定，會展場館的注冊標(biāo)準(zhǔn)為：展出面積應(yīng)在20000平方米以上。世界著名的國際大都會都建有一個或數(shù)個規(guī)模浩大的會展場館，如紐約、底特律、米蘭、倫敦、巴黎、東京、法蘭克福、慕尼黑等城市都建有10萬或20萬平方米以上的大型現(xiàn)代化展館，漢諾威甚至有一個世界上最大的展覽場館，其展出面積接近47萬平方米。顯然，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的展館規(guī)模較小。截止到2006年，我國展覽總面積為600萬平方米，約250個展覽館，其中規(guī)模超過5萬平方米的展覽館17個。但目前我國專業(yè)展覽會的規(guī)模與發(fā)達(dá)國家同類展會面積相比差距依然很大。例如，2006年的第八屆中國國際機床工具展覽會(CIMES&CMTF)，盡管已發(fā)展成為第三大國際專業(yè)機床展，但其展覽面積也只有7.5萬平方米，接待用戶及觀眾15.9萬余人次，貿(mào)易成交額達(dá)16.9億元人民幣，規(guī)模無法與排名第一的漢諾威EMO相比。2005年漢諾威EMO共有來自41個國家和地區(qū)的2000多家企業(yè)參展，其中59％來自主辦國德國以外的國家和地區(qū)，專業(yè)觀眾達(dá)到16萬人次，展覽面積達(dá)到60多萬平方米。我們展覽規(guī)模明顯小于國外同類會展規(guī)模。在會展之國的德國，中等規(guī)模的博覽會展覽面積大都在18萬平方米左右。盡管從20世紀(jì)90年代起，上海先后興建了新國際展覽中心、國際展覽中心、世貿(mào)商城、農(nóng)展中心、光大會展中心等新展覽館，除新國際展覽中心展覽面積在33萬平方米左右(到2010年全面竣工后的總展覽面積，目前大約25萬平方米)，其他場館的展覽面積大都在2～3萬平方米，且布局分散，加上原有的上海展覽中心，全市的展覽總面積截止到2006年大約42萬平方米。隨著2010年世博會的推進(jìn)，展覽面積不足的矛盾將日益突出。

當(dāng)然，除了展館規(guī)模普遍偏小外，展會內(nèi)容單一、配套服務(wù)滯后等也將影響我國會展業(yè)的綜合競爭力。以2003年在上海光大會展中心舉辦的漢諾威CeBIT亞洲信息展為例，雖然整個展會突顯了德國風(fēng)格，但是具體到細(xì)節(jié)上則問題頗多，如，漢諾威CeBIT設(shè)有一套電腦查詢系統(tǒng)，要求場館的所有計算機都能與國際互聯(lián)網(wǎng)連接，但是目前的光大會展中心還不具備這樣的條件。這并不僅僅是技術(shù)問題。從整體上看，我國會展業(yè)尚未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，容易造成展會主辦者既是策劃人員，又是具體實施人員；從展品征集、宣傳促銷到展場布置、活動安排甚至為參展商提供住宿、飲食等服務(wù)均由同一批人承擔(dān)，這在很大程度上降低了會展的效率，也會影響到會展服務(wù)的質(zhì)量。從2005年開始，漢諾威CeBIT已經(jīng)轉(zhuǎn)移到由德國漢諾威、杜塞爾多夫和慕尼黑共同投資的上海新國際展覽中心。

(二)結(jié)構(gòu)失衡、分布不均、市場無序

會展業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡包括三層涵義。

1.區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡

這一點與分布不均是相對應(yīng)的。國內(nèi)會展業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡有兩個明顯的表現(xiàn)，一是區(qū)域會展業(yè)發(fā)展不平衡，沒能形成“重點突出，合理分散”的布局。從各省市會展業(yè)發(fā)展水平看，其差距明顯，除上海、北京、廣州等城市，其他區(qū)域會展中心體系尚未建立起來，即便是上海、北京等主要會展城市競爭力也不夠強。二是國家對會展場館建設(shè)的控制失靈。由于缺少科學(xué)的總體規(guī)劃，盡管每年全國的會展場館數(shù)量在不斷增加，仍無法滿足會展市場的需要，會展業(yè)陷入“規(guī)模不經(jīng)濟”的發(fā)展怪圈(如圖1-1)。

在空間布局上，我國會展業(yè)的發(fā)展還表現(xiàn)出“天女散花”的特點，各省市在較少關(guān)注其城市自身區(qū)位、資源條件及市場環(huán)境的情況下，盲目上馬，從而加劇了“規(guī)模不經(jīng)濟”，進(jìn)而陷入惡性循環(huán)之中。像北京、上海、廣州等城市會展需求旺盛，展館卻供不應(yīng)求。例如，2004年由于場館規(guī)模的限制，北京國際汽車展只好在中國國際展覽中心和北京展覽館同時舉辦，這既限制了汽車展的規(guī)模，也影響到了展出的效果。而其他城市相當(dāng)一部分展館的使用率十分低下，展館閑置率較高。

2.展館規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2006年我國現(xiàn)有展覽場館約250個，可供展覽面積超過350萬平方米。目前我國為各類展會提供展覽場地的能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界第一展覽大國——德國，但是展館單館面積小，80％的現(xiàn)有會展場館的面積在2萬平方米以下。而德國總的展覽面積僅250萬平方米，但是展館平均面積在10萬平方米以上。正是由于空間布局和檔次結(jié)構(gòu)不合理，我國會展業(yè)普遍出現(xiàn)了“供給不能適應(yīng)需求”的問題，全國大部分展覽中心展館平均使用率不足30％，甚至有的場館低于10％。

3.收益結(jié)構(gòu)不平衡

據(jù)中國經(jīng)營報報道，2005年，全國展覽場館收入28億元，同比增加15％；展覽收入總額127.5億元，同比增加18％；展覽企業(yè)4900家，同比增加25％。但是由于前兩個結(jié)構(gòu)失衡，造成了目前我國盡管展覽會數(shù)量世界第二、可供展覽面積全球第三，但是由于展館數(shù)量的年遞增率大大高于展覽項目的年遞增率，以及展覽會平均規(guī)模小、品牌展覽缺乏、辦展競爭無序等，導(dǎo)致展覽場館平均每平方米建筑面積的收入呈逐年下降的趨勢。自2001年以來，年降幅超過25％，從而使我國會展業(yè)陷入了產(chǎn)出徘徊不前的尷尬境地，其直接會展收入僅相當(dāng)于德國會展業(yè)收入的近四分之一，僅占全國GDP的0.07％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方會展業(yè)發(fā)達(dá)國家。

另外，從目前我國具體情況看，國內(nèi)的絕大多數(shù)會展活動一開始就沒能與旅游等相關(guān)行業(yè)結(jié)合起來，在整體促銷、配套服務(wù)等方面存在著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象——從會展活動到旅游、購物等其他消費，參與人員越來越少，旅游、文化等部門處于被動接待狀態(tài)；參展商和觀眾的主要消費是住宿、餐飲、交通、門票和通訊，其他項目的開支相對較小，旅游業(yè)各部門的收益不平衡。這都反映了我國會展業(yè)發(fā)展的不成熟。

在這三個方面上的結(jié)構(gòu)失衡，使得會展市場競爭無序。由于沒有權(quán)威部門對會展業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一促銷，再加之政府行為明顯，這就容易導(dǎo)致市場競爭混亂。與國外會展業(yè)的“政府主導(dǎo)、市場運作”相反，我國許多城市的大型會議或展覽都由政府主辦，政府一方面對會展活動的具體運作干預(yù)太多，另一方面在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和會展整體促銷等重要問題上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，國內(nèi)會展業(yè)尚未形成合理的利益共享機制與分工協(xié)作體系，配套服務(wù)水平普遍較低。許多會展組織者沒有實力卻又想全權(quán)承攬參展商的一切活動項目，最終導(dǎo)致精力分散和服務(wù)效率降低，既影響了會展活動的質(zhì)量，又制約了會展規(guī)模經(jīng)濟的形成。

(三)會展的質(zhì)量、水平及集約化程度不高

改革開放以來，我國的會展水平雖然不斷提高，會展品牌也在逐步形成，如中國國際機床工具展覽會(CIMES&CMTF)、紡機展、冶金鑄造展、印刷展已躋身國際同行展的前四名。但從整體上講，我國的會展業(yè)與國外會展發(fā)達(dá)國家相比，在質(zhì)量、水平及集約化程度方面存在不小差距，主要表現(xiàn)在：

1.缺乏科學(xué)態(tài)度

會展主辦者在會展立項和市場調(diào)研方面缺乏嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，沒有按照科學(xué)方法和程序進(jìn)行立項，大多臨時決定辦展，或隨大流，追趕時髦，效果好賺一筆，不行則撤。導(dǎo)致參展商和觀眾無所適從，嚴(yán)重影響到會展的參展效果和展出規(guī)模。

2.會展沒有特色

會展特色不明，競爭力不強。內(nèi)容明確，特色鮮明是會展業(yè)市場的生命。然而我國目前舉辦的會展大都缺乏明確的定位，不少會展沒有重點主題，很少組織信息咨詢、行業(yè)交流、市場資訊等活動，嚴(yán)重影響到市場競爭能力的提高。

3.展后服務(wù)跟不上

展后服務(wù)缺乏。參展商得不到會展主辦者提供的統(tǒng)計、分析資料，不能完全達(dá)到參展的目的。

4.外國參展商少

按要求，整個展覽，海外展位須占20％左右才能用“國際”冠名，但目前我國舉辦的國際展覽距此要求還有一定的差距，海外參展商少。

5.組織管理模式落后

目前我國的會展還停留在封閉、單一及服務(wù)水平低下的層次上，會展主辦者缺乏先進(jìn)的管理理念，只注重經(jīng)營效率，對參展商的引導(dǎo)、組織與管理較少。

6.會展的科技含量不高

科技在會展業(yè)中的作用還未充分發(fā)揮出來。

我國會展業(yè)發(fā)展目前尚處于規(guī)模不大、檔次不高、創(chuàng)新不足的“粗放型”經(jīng)營階段，最直接的表現(xiàn)就是產(chǎn)品雷同，重復(fù)辦展現(xiàn)象嚴(yán)重。事實上，會展業(yè)產(chǎn)品雷同是展會規(guī)模普遍偏小的必然結(jié)果，因為面積小且分散的展館只適合小規(guī)模辦展，策劃、營銷等專業(yè)人才缺乏又使得辦展呈現(xiàn)低水平狀態(tài)。概括而言，我國會展業(yè)產(chǎn)品雷同主要是由于以下兩個方面的原因造成：

第一，行業(yè)管理體制不健全，缺乏有效的宏觀調(diào)控和行業(yè)約束機制。目前，國內(nèi)會展業(yè)還沒有統(tǒng)一的行業(yè)管理部門。根據(jù)現(xiàn)行展銷管理辦法，國務(wù)院各部委及其所屬的外貿(mào)公司等諸多機構(gòu)都能舉辦展覽，從而造成了多頭辦展、重復(fù)辦展、低層次辦展等現(xiàn)象的發(fā)生。而在國外，一般是由展覽業(yè)專家委員會統(tǒng)一行使審批與管理職能。我國除北京、深圳等地有地方展覽協(xié)會外，國內(nèi)會展業(yè)尚無全國性的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)自律機制和協(xié)調(diào)功能不完善。在這種情況下，沒有部門全權(quán)負(fù)責(zé)國際、國內(nèi)會議及展覽業(yè)界之間的橫向交流與聯(lián)系，這既不能提高會展業(yè)的國際化水平，也無法協(xié)調(diào)各地展會的內(nèi)容、層次和頻率。另外，會展市場秩序比較混亂，行業(yè)法規(guī)亟待健全。雖然我國已出臺了《關(guān)于在境內(nèi)舉辦涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的決定》和《展銷管理辦法》，對申辦各種展會作了一些規(guī)定，但這些管理措施已難以適應(yīng)我國會展業(yè)發(fā)展的新形勢。

第二，會展企業(yè)受短期利益驅(qū)動明顯。從總體上看，我國的會展企業(yè)受短期經(jīng)濟利益的影響較大，大多數(shù)企業(yè)缺乏品牌意識和長遠(yuǎn)規(guī)劃，這種落后的經(jīng)營理念表現(xiàn)在會展活動運作中就是“盡可能多地辦展，而不注重內(nèi)涵的積累和質(zhì)量的提高”，從而影響了國內(nèi)會展品牌的樹立。如上海國際展覽公司1999年承辦了17個建材展覽會，工業(yè)商務(wù)展覽公司承辦了50多個儀器儀表展覽。小規(guī)模重復(fù)辦展的直接后果便是參展商和觀眾無所適從，客戶分流、資源浪費，展會吸引力不大，最終制約了我國會展業(yè)的專業(yè)化和集約化進(jìn)程。當(dāng)然經(jīng)過近10年的發(fā)展，這樣的情況在上海會展企業(yè)并不多見了，但是，在其他城市還依然存在。由于目前會展管理體制尚不完善，導(dǎo)致凡是具有展會組織權(quán)的部門，如經(jīng)委、商務(wù)、科技局等，行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、展覽公司等，受利益驅(qū)動紛紛加入，使得重復(fù)辦展、多家辦展的現(xiàn)象屢見不鮮。展會過多過濫，自然陷入惡性競爭的怪圈。

同時，會展主辦者不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，不遵守行業(yè)規(guī)定，在收費標(biāo)準(zhǔn)上“內(nèi)外有別”，對海外參展商收費偏高，挫傷了外商參展的積極性。更可怕的是，有些會展主辦者利用會展管理中的漏洞，進(jìn)行騙展，既侵害了參展商的利益權(quán)限，又嚴(yán)重?fù)p害了辦展地區(qū)的內(nèi)外形象。

由于國內(nèi)目前還沒有對辦展者的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證。具有怎樣資質(zhì)的單位才可以辦展，參展商需要符合什么標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)場，這些都沒有具體規(guī)定，從而影響到會展的整體質(zhì)量。

(四)會展專業(yè)人才缺乏

歸根結(jié)底，會展業(yè)界的競爭實質(zhì)上就是人才的競爭。通常，會展業(yè)要求從業(yè)人員具有良好的服務(wù)理念、寬闊的思路、敏銳的洞察力、超前的預(yù)見性以及熟練的外語。但是目前狀況并不樂觀。由于并沒有真正形成會展產(chǎn)業(yè)鏈，辦展人員往往來自各行各業(yè)，他們大多沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，多半是從酒店業(yè)、旅游、外貿(mào)或市場營銷和活動策劃等“半路出家”的，缺乏系統(tǒng)的會展知識和相應(yīng)的工作技能。許多會展設(shè)計人員的設(shè)計理念還停留在商品展銷、成就展覽的水平上，缺乏系統(tǒng)觀念，從而嚴(yán)重制約了我國會展業(yè)務(wù)的開展及會展的組織水平及服務(wù)質(zhì)量的提高。由于會展專業(yè)人才的匱乏，造成了我國會展企業(yè)效率低下，競爭力弱。以北京第六屆國際汽車展為例，足以證明會展人才問題的嚴(yán)重性與迫切性。當(dāng)時，德國大眾公司2000平方米的特裝修材料全部是從德國空運過來的，施工人員也都來自德國，而其他一些名車展位的特裝修也幾乎被合資公司包攬。據(jù)悉，目前廣州約需要會展專業(yè)人才近8000人，核心就是會展運作人才。據(jù)預(yù)測在2010年亞運會前，廣州對會展人才的需求將接近10萬人，其中包括會展設(shè)計師、會展策劃人、會展銷售人員、會展項目經(jīng)理等人才。

閱讀材料1-1

上海啟動世博“人才工程”

將于2010年在上海舉行的世博會是一項龐大的系統(tǒng)工程，籌備工作千頭萬緒，目前上海最缺的是什么呢？有關(guān)人士稱，世博人才的短缺是上海面臨的一大難題。

據(jù)專家介紹，“世博人才”其實是一個大的概念。上海需要的與世博會有關(guān)聯(lián)的人才有兩大類：一是單門專業(yè)類人才，如會展、廣告、市場營銷、旅游、法律、會計、公共系統(tǒng)服務(wù)等；另一類是復(fù)合型人才，比如大型活動策劃、展館創(chuàng)意等。上海世博人才的缺乏有兩層含義，從數(shù)量看，人員的缺口很大，據(jù)統(tǒng)計，屆時直接、間接為世博會服務(wù)的人才需要30萬；從質(zhì)量上看，我們現(xiàn)有的一些相關(guān)人員缺乏大型會展的整體運作經(jīng)驗，尤其是那些面向國際舞臺的高層次、大規(guī)模、寬領(lǐng)域的活動，我們在這些方面可以說是“一窮二白”。

面對緊迫的形勢，上海已經(jīng)開始啟動世博“人才工程”。據(jù)悉，不久上海將組建“上海世博人才開發(fā)辦公室”，上海的人事局、世博局、勞動局、教委、文明辦等相關(guān)職能部門將形成合力，全力推進(jìn)這一事關(guān)2010年世博會成敗的系統(tǒng)工程。

據(jù)介紹，世博人才培訓(xùn)分為兩類：一類是學(xué)歷教育，主要依托海內(nèi)外高校和專門機構(gòu)進(jìn)行，教育對象是在校學(xué)生和青年人才，以單門的學(xué)歷教育為主；另外一類是非學(xué)歷教育，由上海外服公司國際人才培訓(xùn)中心等一些指定人才培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行，面向各類在職人員，實行針對性很強的提高培訓(xùn)和“補缺”培訓(xùn)，提升一大批世博會參與人員的工作素質(zhì)和技能水準(zhǔn)。目前上海外服國際人才培訓(xùn)中心已開設(shè)了世博外語人才等級考試、世博會專題演講等培訓(xùn)內(nèi)容，今年還將陸續(xù)開設(shè)對世博會專業(yè)人才的培訓(xùn)。

據(jù)上海外服國際人才培訓(xùn)中心校長陳養(yǎng)玲介紹，他們今后培訓(xùn)的人才主要有兩類：一種是直接的，就是上海世博局、世博集團和世博土地控股有限公司的各類人才；另外，世博會期間社會各界還需要六大類人才，分別是公共關(guān)系人才、項目管理人才、會展運營的總指揮和分指揮、法律人才、物流人才、廣告營銷人才。目前培訓(xùn)中心還與國外一些培訓(xùn)機構(gòu)建立了合作關(guān)系，今后這里的世博人才培訓(xùn)先在國內(nèi)上課，再到那些曾經(jīng)舉辦過世博會的國家去進(jìn)行實地見習(xí)，增加對世博會的感性認(rèn)識。